宕昌县2017年农机购置补贴工作实施方案
为认真落实中央强农惠农富农政策,服务农业生产,确保全县2017年 农机购置补贴项目规范有序进行,根据全省农机购置补贴会议要求,结合我县实际,制定本实施方案。
一、指导思想
通过农机购置补贴政策实施,充分调动和保护农民购买使用农机具的积极性,促进农机装备结构优化,农机化作业能力和水平提升、推进农业发展方式转变、切实保障主要农产品有效供给。以加快推进主要农作物关键环节机械化为着力点,立足产业特色突出补贴重点、大力推进先进适用、安全可靠、节能环保的机具;本着科学合理、符合实际、方便群众的理念、坚持公平、公正的原则、严格执行政策规定,严肃工作纪律,实行阳光操作,调动农民购买和使用农机具的积极性,促进农业机械化和农村经济转型跨越发展。
二、补贴机具与补贴标准
补贴机具的种类和标准严格按照《甘肃省2015年—2017年农业机械购置补贴实施方案》执行。中央财政对农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类同一档次农业机械在全省实行统一的补贴标准。
三、实施范围与补贴方式
2017年农机购置补贴继续实行“先购后补、定额补贴、县级结算、直补到卡”的方式在全县范围内实施。补贴资金由省级财政直接下达到县级财政设立的“强农惠农专项资金特设专户”,以“一册明、一折通”的方式直接兑付到户。
为方便农民选机购机,鼓励生产企业和经销商采取直销方式,由农民与经销企业直接协商自主购机,价格自行协商、风险自己承担。县农机局为农民提供经销企业名单张贴公布,供购机者自主选择。
四、补贴对象及补贴重点
补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织;其中,个人即包括农牧渔民、农场(林场)职工、也I包括直接从事农业生产的其他居民,在资金安排上我省今年起选择粮食生产关键环节急需的部分机具品目敞开补贴,主要包括玉米收获机、马铃薯种植机、马铃薯收获机、免耕播种机、残膜回收机。在补贴时按照公平、公正、公开的原则,采取先来后到的方式确定补贴对象,补贴产品资质条件:一是补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品;二是除新产品补贴试点外,补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。
五、补贴操作程序及补贴方式
(一)、补贴对象可以自主选择经销商购机、也可以通过企业直销等方式购机,但都必须在我省补贴系统中注册并按要求录入相关信息,接受农机部门监管。购机者凭二代身份证,户口簿到县农机购机补贴办公室提出购机申请,由农机补贴办公室办理相关手续,补贴对象也可先购机再申请补贴。
(二)、补贴机具的管理。农民购机后经销商要向购机者开具购机全额发票,上传机具铭牌(没有铭牌的机具一律不准销售),并对卖出的机具必须喷号,人机合影照片及购机发票原件图片,并打印《经销企业供货表》,提供售后一切服务。
实行牌证管理的农机具,购机者要及时到县农机监理站办理牌证手续。
(三)、补贴机具核实。县级农机化主管部门要全面贯彻落实监督检查各项规定,在补贴资金兑付和结算前要完成机具核实,对补贴额在2000元及以上的机具做到逐台核实,做到“见人见机见票”和“人机合影,签字确认”。
(四)补贴资金兑付。补贴工作启动实施后县级农机化主管部门要按每月向财政部门提交相关资料,财政部门至少按月组织兑付工作,确保资金兑付有序进行。
六、责任分工
1、各乡(镇)人民政府:负责政策宣传、机具核实、补贴基础资料审核上报和补贴公示工作。
2、县农机局:负责《宕昌县2017年农机购置补贴工作实施方案》的制定、政策宣传、农机补贴信息录入、补贴公示、补贴机具资料的审查核实,项目实施监管和群众来信、来访接待工作。
3、县财政局:负责《农机购置补贴资金管理办法》制定、资金拨付和监管等工作。
4、工商局、质监局:负责各农机经销企业质量打假等工作。
5、物价局:负责各农机经销企业价格工作。
6、县农村信用联社:负责将补贴资金按时限要求及时打入农户“一折通”专用存折。
7、各乡(镇)财政所:负责补贴资金的按时发放。
七、工作措施
(一)加强组织领导。为确保购机补贴工作的顺利实施,县政府成立购机补贴工作领导小组,由县政府分管副县长任组长,县农机局局长任副组长,财政局、质监局、工商局、物价局、信用联社负责人为领导小组成员,领导小组下设办公室,由县农机局局长兼办公室主任,办公地点设在县农机局。
(二)做好政策宣传。认真做好农机补贴政策宣传,农机购置补贴强农惠农富农政策、也是一项产业政策、要通过政策实施,推动农机现代化、促进农机装备结构布局优化快速提高薄弱环节农机化水平,加快贫困落后地区农机化发展步伐,全面提升我县农机化发展质量和效益。
(三)公开信息、接收监督。要通过广播电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式积极宣传补贴政策,要建立完善农机购置补贴信息公开专栏,将补贴政策信息公开到村,宣传到户、到人,务求宣传实效,认真管理好购机农户的电话、身份证号和银行账号等个人隐私信息,严禁对外公布,以防止电话、银行卡诈骗行为的发生。
(四)严肃纪律,加强监督管理。严格按照《甘肃省2015-------2017年农业机械购置补贴实施方案》的相关要求操作,严格执行国务院“三个严禁”和农业部“四个禁令”、“八个不得”的纪律要求,自觉接受省市农机、财政部门的监督。提高购机补贴工作的透明度和工作效率。严厉查处倒卖补贴指标,套取补贴资金,无资质经营补贴产品等违法行为。
八、咨询举报电话信息
咨询服务电话: 0939—6123198
举报电话: 12316
宕昌县农机局:0939—6123198
宕昌县财政局:0939—6124030
宕昌县农业机械管理局
2017年3月7日