今年农机购置补贴工作，严格按照省、市、县农机购置补贴工作会议精神及方案要求进行，做到政策公开、程序公正、操作规范、兑付及时、保障有力、高效便捷地服务于农民增收、农业增效，为促进全县农村经济转型跨越发展发挥了积极作用。现将今年农机购置补贴资金实施情况总结如下。一、资金实施情况
2016年，下达我县的农机购置补贴资金共1103万元（其中，国补资金1025万元，省补资金30万元，合作社累加补贴资金48万元）。截止11月底，已全部实施完毕，共补贴各类机具562台（套）。其中：耕整地机械47台，补贴资金34.969万元；收获机械57台，补贴资金278.654万元；动力机械458台，补贴资金741.377万元。全县受益农户达513户，直接拉动农民投资4200多万元。
报废更新补贴：今年，市农机局下达我县的报废更新补贴任务是30台，截止十月底已全部完成目标任务。共报废废旧农机30台，包括2大类共计4个品种。其中，自走式玉米联合收割机1台，自走式小麦收割机1台，20马力（含20马力）以下拖拉机13台，手扶拖拉机15台。共计使用补贴资金85.805万元(其中，报废机具使用资金4.35万元，更新机具使用资金81.455万元)。
制种大县奖补资金：根据《张掖市人民政府办公室印发关于加快推进玉米制种生产全程机械化实施意见的通知》（张政办发〔2016〕112号）和《高台县人民政府关于印发高台县制种大县奖补资金使用方案的通知》（高政发〔2015〕113号）的要求,对购置玉米收获机械，给予不超过50%的资金补贴(含国补资金和省补资金)。经核实和确认，符合条件的玉米收获机械共79台，使用制种大县奖补资金128.455万元，至12月26日，制种大县奖补资金已通过各财政所拨付至农户手中。
二、主要工作举措
1、规范操作，严格管理，切实做好农机购置补贴工作。明确申请受理岗、审核岗、计算机录入岗工作职责，把购机补贴工作的各个环节，落实到每个人头上，形成公开和制约机制。明确专人负责，坚持按章办理、公平公开、阳光操作，进一步增强购置补贴工作的规范性和透明度。同时组织有关人员开展购机补贴有关政策集体学习活动，加强工作人员纪律要求，严格遵守“三个严禁”、“八个不得”、“四个禁止”等相关纪律规定，将农机补贴工作列入廉政风险防控重点，加强监督管理，确保农机购置补贴政策不折不扣地落到实处。
2.强化宣传，优化服务，切实提高工作效率。
充分利用农业机械作业演示、展示现场会、科技下乡、县农机化网等有效平台，采用明白纸、宣传栏、等多种渠道，及时公开购机补贴工作动态，全方位、多角度地宣传农机购置补贴政策及具体的操作程序，大力宣传购机补贴政策，切实提高工作的透明度。让广大农民群众更好地了解政策，确保农民群众不因政策变化影响购机用机积极性。
3.遵守规定，严格把关，确保补贴工作规范实施。
我县在今年农机购置补贴实施工作中，严格按照《甘肃省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》的通知要求，采取硬措施规范操作程序。从源头强化监督管理措施，努力使农机购置补贴工作不出现任何偏差。一是严把申请关。坚持农民携带所购机械申请登记，并进行编号、喷漆、登记、备案，实行人、机、编号一起照相入档。二是严把入户核查关。在信息录入10天后，由农机、财政部门组成联合调查组，深入乡村地头逐台逐户上门核查，不见补贴机械或与录入信息不符合不予受理。
充分尊重农民的自主选择权，不向农民指定农机品牌和经销商，不以补贴指标有限为借口，变相为购机农民推荐补贴产品和经销商。
4、完善手段，注重服务，切实增强责任意识。
一是注重宣传发动，进一步完善服务手段。开通购机绿色通道，实现了“一站式”服务，方便农户办理购机手续。开通了服务热线，印制了《致农民朋友的一份信》发放到每位购机户手中，方便购机户的联系。二是进一步加强农机实用技术培训。切实加强技术培训，为了将机具操作、保养等技术及时地传授给购机者，确保其正常使用，及早组织开展了以机具操作、维修保养为重点的技术培训。三是进一步加强服务工作。及时联系生产、销售企业落实安排“三包”服务人员，落实农机作业服务人员，配备必要的通讯工具和交通工具，对出现的农机故障提供必要的服务，做好技术指导和服务三包联系工作，动员有资质的修理服务组织、企业参与社会化农机维修服务，确保农业机械使用效率，不误农时。实行首问负责制、服务承诺制和农忙无休息日制，增强责任意识，保证优质服务，及时为农民排忧解难。
三、购机补贴实施成效
农机购置补贴的高效实施，充分发挥了国家财政资金的政策引导作用，极大地提高了我县农机装备水平和作业水平，取得了农民得实惠、企业得效益、政府得民心、事业得发展的良好效果。一是促进了装备水平的提升，新增动力机械212台，新增收获机械107台，农业生产主要作业环节机械化水平大幅提高。二是充分发挥了补贴机械在农业生产中的重要作用，重点支持了农民购买先进、安全、高效、适用的新型农业机械。保证了小麦等作物抢收工作的顺利进行，使全县小麦机收率90%左右；特别是玉米收获机较往年大幅增加，玉米机收面积创历史新高，使社会效益、经济效益双丰收。三是进一步促进了保护性耕作、秸秆还田、机械植保、设施农业等农机化新技术的普及应用，加快了农业生产方式由单一机型向现代复合机型作业转变。四是促进了生态农业、环保农业的大发展，大中型、复式联合型、节本增效型等农业机械更新和壮大，大大降低了能源消耗、减少了环境污染、节约了成本开支，低碳农机大显成效。五是有效拉动了农村需求，促进了农机工业和服务业发展，直接拉动农民或组织投入资金近4200万元，并推动农机购置投入多元化，促进农机工业产销两旺。
四、存在的问题
今年的农机购置补贴工作虽然取得了一定成效，但还存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
1.由于今年补贴资金量大，对经销商的管理力度不够，个别经销商供货不及时，出具供货核实表较慢，延误了补贴工作进度。
2.宣传示范还不够，技术培训和售后服务跟不上。宣传示范还不到位，缺乏典型带动，农民了解购补政策多，了解机具性能少，自主选择机型困难。经销商对购机者技术培训不到位，操作不当造成的机具损坏时有发生，相当部分的补贴机具使用得不好，作业效率低。乡（镇）维修网点不足，售后服务不及时，农民购机难、买配件难、维修难的问题依然存在，机具配件价格偏高，供应不及时。
3.有些补贴机具市场价格偏高。补贴比例偏低，机具补贴后的价格相对于农民的购买力而言仍然偏高。个别机具甚至出现了补贴后的机具价格与未补贴的同类型同品种机具的市场价相差无几的情况。
4.机具价格有隐藏，购机户不满意。在现行《目录》中补贴机具的最高限价不对社会公布，经销商与农民在价格信息上不对称，同一机具的价格不一致，造成了经销商与农民之间新的矛盾。
5.国家近两年对补贴机具标准调整频繁（部分机具的补贴价格在同一年度就做两次以上的调整），有时给农民造成误解，同时也给基层工作带来操作上的难度。有些机具补贴比例有待提高，同时应规范同一品种、同一档次机具的市场价格。
四、下一步工作及措施
在今后的工作中，我们将进一步理清思路，寻找不足，完善机制，强化措施，确保购置补贴工作各项任务全面完成，主要抓好以下几个方面：
一是进一步加强宣传引导。落实好购机补贴惠农政策。加大典型示范的宣传力度，提高广大群众参与农机补贴政策的积极性、主动性，形成良好的发展氛围。特别是要加强对购机补贴惠农政策的宣传，做到到村入户、全民皆知。进一步落实政策到位，政策要公开宣传到户，不留死角，增加政策透明度，补贴发放程序要公正合法，特别要做好资格的确认和公示工作，确保不出问题。服务要热情周到，做好农民购机服务，保证让农民购的顺心、用的放心。
二是进一步完善监督机制。切实完善资金管理制度和补贴机具检查监督机制，对各乡镇、企业经销商实行严格绩效考核，建立补贴工作考核机制，通过科学考核，确保农机购置补贴项目规范运行、高效实施。重点抓好补贴机具秋冬季培训、入户检查和售后服务“三个环节”，加强补贴机具安全生产检查，使补贴的农机具在当年的农业生产中发挥应有作用。同时，要加强档案管理的规范化，按照要求做好购机后档案的建立、归档和保存工作，做好备查。
三是进一步突出补贴重点。按照《甘肃省2015年省级农机购置补贴资金的使用要求》和县委、县政府对重点农业产业发展方向，主要对设施农业、畜牧业等支柱产业，玉米、棉花、番茄机械种收、全程机械化示范点，新型农机合作组织继续予以倾斜扶持。
高台县农业机械管理局
2016年12月13日