崆峒区2018-2020年农业机械 购置补贴实施方案
一、总体要求
深入贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求，突出重点，全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化需求，为我区粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑；坚持绿色生态导向，大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术，促进农业绿色发展；推动科技创新，加快技术先进农机产品推广，促进农机工业转型升级，提升农机作业质量；推动普惠共享，实行补贴范围内机具敞开补贴，促进农机社会化服务，切实增强农民政策获得感；创新组织管理，着力提升制度化、信息化、便利化水平，严惩失信违规行为，严防系统性违规风险，确保政策规范廉洁高效实施，不断提升公众满意度和政策实现度。
二、补贴范围和补贴机具
农机购置补贴机具种类范围（以下简称“补贴范围”）为15大类39个小类117个品目（详见附件1）,补贴范围保持总体稳定，必要的调整按省级规定进行。按照农机购置补贴政策支持绿色生态导向和特色产业适用机具原则，结合我区立地条件、主要农作物播种面积、农业乡村人口购机需求和农业机械化发展重点（主要农作物关键环节机械化推进、装备结构和区域布局调整、绩效管理考核等），优先保证粮食等主要农产品生产所需机具和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需要。
三、补贴对象和补贴标准
（一）补贴对象。补贴对象为崆峒区辖区内从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。为防止购机者套取国家补贴资金，限定每户农民、农场（林场）职工在一个年度内享受补贴不同机型的拖拉机或收割机的数量不超过2台，农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织每名成员在一个年度内享受补贴的拖拉机或收割机的数量不超过2台。
（二）补贴标准。中央财政农机购置补贴实行定额补贴，补贴标准由省农业机械管理局按规定程序确定发布。补贴额依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%。一般补贴机具单机补贴额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元。补贴机具价格随省级单位的调整而随时调整（以省级单位制定的具体标准执行）。
四、操作流程
崆峒区农机购置补贴实行自主购机、定额补贴、先购后补、区级结算、直补到卡。
(一)自主选机购机。在《甘肃省2018—2020年农机购置补贴实施方案》和《甘肃省农机购置补贴机具种类范围》确定的范围内，为方便农民选机购机，减少流通环节，提倡农机生产企业采取直销的方式直接配送农机产品，或农民自主选择农机生产企业确定的经销商购置机具，并对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。
(二)补贴资金申请
1.优先办理补贴的条件
（1）纳入牌证管理的农业机械，购机者在区农机监理站和区农机学校取得“两证”的，优先办理补贴。
（2）不纳入牌证管理的农业机械，购机者在区农机推广站先报名登记的，优先办理补贴。
（3）针对我区农作物生产机械化薄弱环节，对马铃薯挖掘机械、玉米收获机械、保护性耕作机械优先办理补贴。
（4）对已经报废老旧的农机并取得拆解回收证明的优先补贴。
（5）对全区苹果、蔬菜等特色优势产业发展和农民专业合作社、种粮大户、家庭农场等农业生产经营组织及农村计生家庭所需机械优先办理补贴。
（6）在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，按照公平公正公开的原则，对先递交申请资料的购机者，优先办理补贴。
2.提交补贴资金申请资料。购机者持本人第二代身份证、户口簿、购机发票、“惠民一卡通”（所持申请资料均为原件）到区农机推广站提交申请资料，其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相关法律责任。农民合作社和从事农机作业的农业生产经营组织办理补贴必须是本组织成员，并提交本人第二代身份证、户口簿、购机发票、“惠民一卡通”和在工商行政部门注册的法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证、场地使用证明、法定代表人签署的成员名册、开户行和银行帐号等（所持申请资料均为原件）。区农机推广站对申请补贴资金者进行资格审查，初审合格后，按规定办理补贴申请，手续不全者不予办理。
(三)补贴机具审核和公示。购机者持补贴资金申请资料和购买的农机具到区农机推广站提出补贴机具核实申请，由区财政局、农机推广站安排专人对购机者所购机具情况进行核实。对大中小型拖拉机、收割机等行走式机具进行现场审核，并据实填写“补贴机具审核表”；对非行走式机具如磨粉机等固定机具安排审核人员下乡入户进行审核。审核结束后，在补贴机具显著位置喷涂“补贴机具”标志及补贴编号，并公示购机者和机具信息，接受群众和社会监督，公示期不少于7天。
(四)补贴资金兑付。购机者信息公示期满无异议后，由区财政局将补贴资金通过惠民资金管理系统直发农户“惠民一卡通”；农民专业合作社和从事农机作业的农业生产经营组织，在工商行政部门注册有法人营业执照的，将补贴资金兑付到该组织银行帐号上；从事农业生产享受补贴的城镇居民，补贴资金根据具体情况给购机者兑付。对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具，可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。
五、工作措施
（一）加强领导，密切配合。区农机局与财政局要进一步提高思想认识，建立工作责任制，密切配合，将任务和责任落实到具体岗位。农机局要与有关部门共同研究确定补贴资金使用和重点推广机具种类等事宜，联合对补贴工作进行监管。强化内部约束机制，农机购置补贴重要工作事项由集体研究确定。加强资金使用监督管理，保证必要的宣传、调查模底、审核等管理经费。
（二）规范操作，高效服务。对购机户实行培训、办理两证、核实办理补贴手续等“一站式”服务。全面深入推进农机购置补贴网络化管理。配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为，保护农民合法权益。加强对农机购置补贴工作人员培训和警示教育，提高工作人员业务素质和工作能力。
（三）公开信息，接受监督。通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，积极宣传补贴政策。及时在甘肃省农机购置补贴信息公开专栏网上发布有关补贴信息，确保专栏内容准确、完整、规范。按照相关要求，实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息（补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规查处结果等重点信息等）。在年度补贴工作结束后，区农机局以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息及落实情况在区政府网站同步公布，并保护个人隐私。
（四）加强监管，严惩违规。全面履行监管职责，以问题为导向，建立健全相关机制，适时开展专项督导检查，强化监管，严惩违规，对违规现象和问题主动向社会公布。高度重视群众举报投诉的问题，按照《甘肃省农机购置补贴投诉和信访处理办法》的有关要求，依法、及时、就地解决问题，积极引导上访群众以理性合法方式逐级表达诉求。不支持、不受理越级上访。区农机局对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实，如投诉属实，区农机局将及时向上级农机部门反馈，并根据上级农机部门批示实施相应的处罚。
附件：1.全省农机购置补贴机具种类范围
2.平凉市崆峒区农业机械购置补贴申请表
3.平凉市崆峒区农机购置补贴操作流程图
4.平凉市崆峒区2018年农机购置补贴机具核查信息表
5.平凉市崆峒区2018年度享受农机购置补贴的购机者信息表
附件1
甘肃省农机购置补贴机具种类范围
（15大类39个小类117个品目）
1．耕整地机械
1.1耕地机械
1.1.1铧式犁
1.1.2 旋耕机（含履带自走式旋耕机）
1.1.3 深松机
1.1.4 开沟机
1.1.5 耕整机
1.1.6 微耕机
1.2整地机械
1.2.1圆盘耙
1.2.2起垄机
1.2.3灭茬机
1.2.4铺膜机
1.2.5联合整地机
1.2.6驱动耙
2．种植施肥机械
2.1播种机械
2.1.1条播机
2.1.2穴播机
2.1.3小粒种子播种机
2.1.4根茎作物播种机
2.1.5免耕播种机
2.1.6铺膜播种机
2.1.7旋耕播种机
2.2育苗机械设备
2.2.1种子播前处理设备
2.2.2营养钵压制机
2.3施肥机械
2.3.1施肥机
2.3.2撒肥机
2.3.3追肥机
3．田间管理机械
3.1中耕机械
3.1.1中耕机
3.1.2培土机
3.1.3埋藤机
3.1.4田园管理机
3.1.5中耕追肥机
3.2植保机械
3.2.1动力喷雾机
3.2.2喷杆喷雾机
3.2.3风送喷雾机
3.3修剪机械
3.3.1茶树修剪机
4．收获机械
4.1谷物收获机械
4.1.1割晒机
4.1.2自走轮式谷物联合收割机
4.1.3自走履带式谷物联合收割机（全喂入）
4.1.4半喂入联合收割机
4.2玉米收获机械
4.2.1自走式玉米收获机
4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机
4.2.3穗茎兼收玉米收获机
4.2.4玉米收获专用割台
4.3棉麻作物收获机械
4.3.1棉花收获机
4.4蔬菜收获机械
4.4.1果类蔬菜收获机
4.5花卉（茶叶）采收机械
4.5.1采茶机
4.6籽粒作物收获机械
4.6.1油菜籽收获机
4.7根茎作物收获机械
4.7.1薯类收获机
4.7.2甜菜收获机
4.8饲料作物收获机械
4.8.1割草机
4.8.2搂草机
4.8.3打（压）捆机
4.8.4青饲料收获机
4.8.5圆草捆包膜机
4.9茎秆收集处理机械
4.9.1秸秆粉碎还田机
4.9.2高秆作物割晒机
5．收获后处理机械
5.1脱粒机械
5.1.1稻麦脱粒机
5.1.2玉米脱粒机
5.2清选机械
5.2.1粮食清选机
5.2.2籽棉清理机
5.3干燥机械
5.3.1谷物烘干机
5.3.2果蔬烘干机
5.3.3油菜籽烘干机
5.4种子加工机械
5.4.1种子清选机
6.农产品初加工机械
6.1碾米机械
6.1.1碾米机
6.2磨粉（浆）机械
6.2.1磨粉机
6.2.2磨浆机
6.3果蔬加工机械
6.3.1水果分级机
6.3.2水果清洗机
6.3.3水果打蜡机
6.3.4蔬菜清洗机
6.4茶叶加工机械
6.4.1茶叶杀青机
6.4.2茶叶揉捻机
6.4.3茶叶炒（烘）干机
6.4.4茶叶筛选机
6.5剥壳（去皮）机械
6.5.1玉米剥皮机
6.5.2干坚果脱壳机
7．农用搬运机械
7.1装卸机械
7.1.1抓草机
8．排灌机械
8.1水泵
8.1.1离心泵
8.1.2潜水电泵
8.2喷灌机械设备
8.2.1喷灌机
8.2.2微灌设备
8.2.3 灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）
9．畜牧机械
9.1饲料（草）加工机械设备
9.1.1铡草机
9.1.2青贮切碎机
9.1.3揉丝机
9.1.4压块机
9.1.5饲料（草）粉碎机
9.1.6饲料混合机
9.1.7颗粒饲料压制机
9.1.8饲料制备（搅拌）机
9.1.9秸秆膨化机
9.2饲养机械
9.2.1孵化机
9.2.2喂料机
9.2.3送料机
9.2.4清粪机
9.2.5粪污固液分离机
9.3畜产品采集加工机械设备
9.3.1挤奶机
9.3.2剪羊毛机
9.3.3贮奶（冷藏）罐
10．水产机械
10.1水产养殖机械
10.1.1增氧机
10.1.2网箱养殖设备
11．农业废弃物利用处理设备
11.1废弃物处理设备
11.1.1残膜回收机
11.1.2沼液沼渣抽排设备
11.1.3秸秆压块（粒、棒）机
11.1.4病死畜禽无害化处理设备
12．农田基本建设机械
12.1平地机械
12.1.1平地机（含激光平地机）
13．设施农业设备
13.1温室大棚设备
13.1.1电动卷帘机
13.1.2热风炉
13.1.3加温系统（含燃油热风炉、热水加温系统）
13.1.4水帘降温设备
14．动力机械
14.1拖拉机
14.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）
14.1.2手扶拖拉机
14.1.3履带式拖拉机
15．其他机械
15.1养蜂设备
15.1.1养蜂平台
15.2其他机械
15.2.1简易保鲜储藏设备
15.2.2农业用北斗终端（含渔船用）
15.2.3水井钻机
15.2.4沼气发电机组
附件2
平凉市崆峒区2018年农业机械购置补贴申请表
机具编号： 购机方式：全价购机 确认书编号：
申请购机者基本情况 | 姓名/组织 | 申请购机者身份 | |||||||||||||
性别/性质 | 身份证/组织机构代码证号 | ||||||||||||||
联系电话 | 主要农作物品种 | 耕地面积(亩) | |||||||||||||
文化程度 | 出生年月 | 乡镇 | 村 | ||||||||||||
身份证地址 | 手机号码 | ||||||||||||||
开户行 | 银行账号或卡号 | ||||||||||||||
申购机具情况 | 机具大类 | 单台补贴额(元) | 国家补贴 | ||||||||||||
机具小类 | 省级补贴 | ||||||||||||||
机具品目 | 市级补贴 | ||||||||||||||
分档名称 | 县级补贴 | ||||||||||||||
单台补贴小计 | |||||||||||||||
数量 | 设备类实际数量 | 补贴额合计(元) | |||||||||||||
备注 | |||||||||||||||
县农机局审批情况 |
（签字、盖章） | 县财政局 审批情况 |
（签字、盖章） | 经销商 供货情况 |
（签字、盖章） | ||||||||||
年 月 日 | 年 月 日 | 年 月 日 | |||||||||||||
其它的图片证明 获取打印日期的时间： | |||||||||||||||
身份证/组织机构代码证复印件 | 人像扫描图 | ||||||||||||||
附件3
平凉市崆峒区2018年农机购置补贴操作流程图
附件4
平凉市崆峒区2018年农机购置补贴机具核查信息表 | |||||||||||
购机者 情 况 | 姓名/服务 组织名称 | 身份证号码/ 组织机构代码 | 性 别 | ||||||||
购机者身份 | 文化程度 | 联系电话 | |||||||||
住 址 | 乡（镇） 村 社 | ||||||||||
申请购机情况 | 是否与指标确认书机具品目一致 | ||||||||||
指标确认书编号 | 购机时间 | 年 月 | |||||||||
机具名称 | 机具价格（元） | ||||||||||
规格型号 | 补贴合计（元） | ||||||||||
出厂编号 | |||||||||||
生产企业 | 核实地点 | ||||||||||
经销商 | |||||||||||
申请人确认情况 | 区购置补贴办审核意见 | ||||||||||
签字（盖章）
年 月 日 |
审核人签字： （单位公章）
年 月 日 | ||||||||||
注：此表按机具型号分别填写，购机者联系电话（须是本人本户电话）必须如实填写。 | |||||||||||
附件5
平凉市崆峒区2018年享受农机购置补贴的购机者信息表
公告单位： 限性 公告时间： 年 月 日
序号 | 所在乡（镇） | 所在村组 | 购机者姓名 | 机具品目 | 生产厂家 | 产品名称 | 购买机型 | 购买 数量（台） | 经销商 | 单台销售价格（元） | 单台补贴额（元） | 总补 贴额（元） |
合计 |