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崆峒区农机购置与应用补贴信息公开专栏

崆峒区2016年农机购置补贴工作总结

发布时间:2017年03月06日 | 阅读:388 | 编辑:崆峒区农业机械化推广中心 | 作者:崆峒区 | 文章来源:平凉市崆峒区


    2016年,我站的农机购置补贴工作严格按照《甘肃省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》和《崆峒区2015-2017年农业机械购置补贴项目实施方案》的相关要求,在崆峒区范围内开展农机购置补贴的实施工作,现将全年工作情况总结如下:

    一、2016农机购置补贴执行情况

今年崆峒区争取到农机购置补贴资金共计410万元(其中央补贴资金400万元、省补资金10万元),区农机推广站按照《崆峒区2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》的工作目标和措施要求,强化举措,狠抓落实,严格按照农机购置补贴流程规范操作。首先我们成立工作小组,作好宣传规划,及时学习掌握2016年农机购置补贴工作的相关政策。明确工作的基本原则、补贴机具的种类及补贴标准、补贴对象、补贴购机的程序等,在充分尊重农民意愿的基础上,认真按照“省级农机购置补贴操作系统”的要求,按照公平、公开、公正的原则组织实施农机购置补贴项目。截止10月20日使用财政农机购置补贴资金410万元(其中国补资金400万元,省补资金10万元),受益农户373户,补贴各类机具610台(件)。其中:动力机械184台,补贴资金289.982万元(其中国补资金289.977万元,省补资金0.005万元);耕整地机械245台,补贴资金33.196万元(其中国补资金31.674万元,省补资金1.522万元);种植施肥机械72台,补贴资金12.673万元;收获机械35台,补贴资金61.555万元(其中国补资金53.082万元,省补资金8.473万元);农产品初加工机械11台,补贴资金5.5万元;畜牧水产养殖机械63台,补贴资金7.094万元。已兑付农户补贴资金410万元。

    二、主要工作措施

    (一)加大补贴政策宣传力度。我们印制了《致农民朋友的一封信》、《崆峒区2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》、《农户或服务组织申请购机补贴流程》等宣传材料,技术人员深入乡镇村组张贴宣传资料,开通了崆峒区人民政府网站信息平台公示栏,在网站上公开了购置补贴实施范围、补贴对象、补贴标准、机具种类、操作程序等内容。并及时向社会公布政策执行进展情况,积极主动接受社会监督。将农机购置补贴传达到每个村每一户,把农业机械购置补贴政策宣传到位,做到家喻户晓。在各乡镇村集市进行宣传,出动宣传人员16人次,发放农机购置补贴政策宣传单页2800余份。加大工作力度,全面做好农机购置补贴政策宣传工作。通过采取以上措施,使广大农民群众对我区2016年农机购置补贴工作有了更深入、全面的了解,提升了农机购置补贴政策的透明度。让广大农民群众更好地了解政策,营造良好的舆论环境,确保农民群众不因政策变化影响购机用机积极性。

    (二)落实工作责任,严明工作纪律,规范操作程序。为了全面实施好农机购置补贴项目工作,确保项目顺利进行,我单位制定了《崆峒区农机推广站2016年农机具购置补贴项目实施办法》,将微机操作人员的信息录入、补贴资格审查、验收核实、结算管理、补贴监督、投诉受理等各项工作落实到具体责任人,明确每个工作人员职责。 工作人员必须遵循补贴办理原则,对已购机农户按照“受理申请;办理补贴;‘两证’齐全;审核验收机具”同步进行。对未购机农户,按《甘肃省农机购置补贴申请程序》办理。加强重点环节监管,分批分次有步骤的推进。

    (三)保障农民权益,合理引导农民购置机械。充分发挥补贴政策的引导作用,调动农民购买农机的积极性,切实保障农民自主购机权益,深入调研了解农民购机用机需求,根据崆峒区作物种植结构,科学引导农民购买先进适用机型、合理调控各类农业机械的数量,指导农民购置机械。让群众充分享受到国家惠民政策的实惠。建立健全制度,强化服务意识,严格把关做好服务。强化服务意识,建立健全廉政风险防控机制、首问责任制、倒查机制及项目进度周报告制度。全面落实“谁签字,谁负责”的工作机制,此外,为方便广大农民朋友更详细的了解农机购置补贴工作,公布了农机购置补贴工作咨询电话,负责解答农机补贴工作的相关问题,做到“把握全局、措施到位、精准操作、限时办理”,阳光操作、规范实施、任务落实不打折。

(四)严格补贴操作程序,确保补贴政策规范实施。农机购置补贴是否规范实施,直接关系到农民的切身利益,为充分体现政策实施“公开、公平和公正”,我站严格按照《关于进一步做好2016年农机购置补贴政策落实工作的通知》(甘农机计发〔2016〕25号)和《2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》要求,规范操作,严格管理。充分尊重农民的择机自主权,严格执行补贴申报程序,做到阳光操作,确保补贴工作公开、公平、公正。一是成立农机购置补贴工作领导小组,责任到人,各负其责。开展农机购置补贴政策实施及督导检查等工作。二是补贴受益对象的确定、补贴机具种类范围与省级规定是否一致进行认真检查核对,做到专人检查,专人负责,在推进补贴对象确定过程的公开性上,明确采取先来先办理的方式确定补贴对象,严格按照补贴申请程序操作。三是认真落实国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”及省农机局有关规定。四是对所有补贴机具统一建立档案,实行“一人、一机、一像、一号、一牌”管理,统一制作了喷号模板,由我站技术人员对所有补贴机具都在显著位子上喷印了“国家补贴机具”字样和机具编号。对属于需培训和牌证管理的机具,由区农机化学校、农机监理站实行培训挂牌管理。

(五)广泛接受监督,妥善处理投诉。通过设置并公布投诉电话,广泛接受群众监督,并对投诉、举报认真做好记录,做到有诉必应,有诉必查、有问题必纠。由于我区农机购置补贴工作严格程序、规范操作,各项政策落到了实处,截止目前,没有接到群众任何投诉和举报。

(六)积极协调,搞好服务。督促经销商积极组织货源,确保及时供货、不误农时;对经销商加强监管,对崆峒区辖区内的11家农机经销商实际经营情况进行了现场查看,要求经销商依法依规诚信经营。在产品质量和售后服务上下功夫,切实提高产品质量和售后服务水平。

    三、实施效果

新型大中型复合型农业机械大幅增加,调整优化了农机装备结构。农机购置补贴项目的实施,极大的激发了广大农民投资农机的积极性,农机总量持续增长,农业综合生产能力明显提高。较大程度地改变了我区农机装备结构小型多、大中型少,单一性能机具多、复式作业机具少,旋耕机具多,深松机具少的现状。今年补贴的拖拉机90马力以上的大型拖拉机也比往年多了,新型、大中型和复合型农业机械在全市农业机械总量中的比重继续提高,为实现农村土地流转,开展规模经营创设了物质技术基础条件。更新的配套农具都是高性能复式作业机具,农机装备更新朝着大中型和高性能发展,农机装备结构不断趋于优化合理。

 (二)农机总量大幅增加,2016年我区将新增农机具610台(件),作业形式也从单一农田生产延伸到畜牧水产养殖机械等方面。为适应农林水产和畜牧养殖行业的生产需求,根据对全区农业生产需求摸底调查,对畜牧养殖、植保、田间管理、玉米机收等薄弱环节进行了重点补贴,尤其对玉米联合收割机进行了重点补贴,为完成省市区39%玉米机收作业任务、玉米联合收获技术走在全省前列奠定了物质基础。通过对新机具的补贴,增加了农民使用先进技术的积极性,巩固了奶牛养殖户的生产信心。

 (三)促进了农机化作业水平提升,玉米等主要农作物机收瓶颈取得新突破。崆峒区围绕转变农业发展方式的总要求,以提高小麦、玉米、马铃薯、中药材和果蔬等主要农作物生产全程机械化水平为目标,以耕整地、播种、植保、收获、秸秆处理为重点环节,不断强化农机购置补贴政策导向作用,突出工作重点,突破薄弱环节,全面提升农业生产效率、降低农业生产成本,2015年全区共投入玉米联合收获机18台次,完成玉米机械化收获面积1.21万亩,其中玉米机械化收获技术集中连片示范作业面积1005.2亩。玉米机收水平达到4%。2015年全区完成机耕51.6万

亩,机播32.7万亩,机收25.3万亩,2016年完成机耕55.5万亩,机播34.1万亩,机收26.6万亩,玉米机收1.53万亩。

    (四)支持农机专业合作社等新型经营组织发展,提升了农机社会化服务能力。实施农机购置补贴项目,今年通过实施省级财政资金等额累加补贴,共扶持农机专业合作社5家,购置大型农机具8台(件)。吸引了更多农民购买大型、新型农机具,造就了一批农机大户,区农机推广站因势利导,把他们组织起来,成立农机专业合作组织,整合农机资源,开展规模作业、合同订单作业、以及玉米联合收获、秸秆粉碎还田、小麦播种“一条龙”作业,不仅促进了农业生产,而且他们所取得的巨大的经济效益又吸引越来越多的农机手加入到农机合作组织。当前,崆峒区已建立农机专业合作社24个,社员157人,拥有各种农业机械342台(件),总资产6713.3万元。同时,积极引导农机中介组织、农机专业大户等各类服务组织迅速发展。目前,以农机合作社为龙头的农机服务组织承担的农业生产作业,对促进农村劳动力转移和推动土地流转、农业规模经营发挥了重要作用。

  四、存在的问题

(一)补贴机具价格由经销商和购机户商谈流于形式,价格仍由经销商说了算,有些产品定价偏高,损害了农民利益,应建立销售价格监督机制,真正把实惠落实到农民身上。

    (二)部分机械生产厂家售后服务不够到位。有一部分生产厂家在区内设立的代理机构“三包”维修服务力量不足,在“三夏”、“三秋”农忙季节,若机具有损坏需维修或更换配件,由于维修人员少,机具无法及时得到技术,从而影响农时,错过最佳时机,影响农机手收入。

    (三)在微机审核的过程中,个别厂家上传的铭牌偏小,造成工作人员微机审核时看不清楚,影响了工作效率。

    五、下一年打算

    一是争取农机购置补贴资金300万元,最大限度调动农民投资农业机械的积极性,全面提升崆峒区农机装备水平、农机化发展水平和农机服务水平。

二是进一步加大补贴政策的宣传力度。

三是进一步加强教育培训,着力解决农机从业人员素质低的问题。重点抓好农机驾驶操作人员、技术推广人员、农机经营人员、农机管理人员的培训工作。