省农机局:
根据省局反馈的凉州区2014-2017年补贴机具重号的问题,我局高度重视,立即组成2个调查小组,深入村组对重号机具逐台进行核实,现将调查核实情况报告如下:
一、调查核实情况
凉州区2014-2017年补贴机具重号的有126台,其中四轮拖拉机2台,手扶拖拉机13台,机具111台。调查人员对重号机具逐台入户,通过见人见机、查阅资料、采集人机合影信息、走访周边群众等方式进行了全面的核实,经入户调查:编号信息正确的有81台,其中:四轮拖拉机(MY254)1台,手扶拖拉机11台,机具69台;编号信息错误的有18台,其中四轮拖拉机(JD904)1台,机具17台;无铭牌无出厂编号的有27台,其中手扶拖拉机2台,机具22台。编号重复的问题机具都是农户实际购买使用,无虚假购机的现象。
二、重号机具原因分析
1、编号重复的两台机具,编号信息都正确。这种情况在手扶拖拉机和机具上表现明显,这次在凉州区内编号重复的6台手扶拖拉机,经查出厂编号确实一样,但发动机号不一样。区内机具编号重复的38台机具,出现跨年度编号重复一样。出现这种情况主要是厂家对铭牌管理不严,编号不规范、不严谨造成的。部分机具厂家存在没有专业人士、也无专人管理铭牌信息的问题,没有规范标准的出厂编号的问题。
2、编号重复的两台机具,其中1台机具编号信息错误。区内编号信息错误的有18台,其中拖拉机1台,机具17台。出现这种情况主要是企业上传编号信息错误,乡镇核查人员核实又把关不严导致。比如上传编号信息错误的1台904拖拉机,其发票和实际购车信息一致,上传的发票信息也正确,但上传的机具编号和发动编号信息错误,这是由于销售公司错将本公司的另一台拖拉机铭牌信息上传,核查人员核实机具时仅核对了购机发票和实车信息(无误),未和供货表上的铭牌信息核对,导致错误信息未发现。
3、无铭牌无出厂编号的情况。经调查有的机具铭牌在作业过程中丢失;有的是因机具转买、转借或家中常年无人(邻居或电话调查确认购机)而未调查到铭牌信息。
三、整改措施
1、企业自纠。机具编号重复的问题主要由生产企业铭牌管理不严,编号没有规范标准造成。建议对编号重复较多的生产企业给予通报整改,要求其认真开展自查自纠,坚决杜绝类似的问题再次发生。
2、加强培训。这次重号的问题也反映出我区乡镇机具核实人员业务不熟、责任心不强的问题(由于部分乡镇农机专干经常变动,且不专于农机工作导致)。今后要切实加强对乡镇农机专干、农机补贴人员的业务知识培训,提高专干对各类农业机械的认知和业务水平。
3、落实责任。加大区级抽查力度,完善抽查方案,确保抽查质量,及时纠正抽查中发现的问题,落实好“谁核实,谁签字,谁负责”的责任追究机制,对由于责任心不强导致核实信息多次出错的农机专干,及时进行谈话,建议乡镇调离该岗位。
4、落实好购机补贴廉政风险防控机制,督促县级农机补贴人员5年进行交流轮岗,提高补贴人员的敬畏心、责任心。
附:凉州区2014-2017年补贴机具编号重复信息核实表
凉州区农业机械局
2017年6月6日