一、资金落实情况
2017年,我区争取到农机补贴资金3960万元,其中中央补贴资金3800万元,省级补贴资金160万元。在中央补贴资金中,农机购置补贴3000万元,深松作业补贴800万元。截至目前,补贴工作正在落实当中,其中3000万元的农机购置补贴资金,已兑付资金1301.75万元,占总资金的41.5%,补贴机具519台,受益农户411户。
二、采取的主要措施
我们按照“缩范围、控定额、促敞开”工作思路和绿色生态导向,以《甘肃省2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》为基本遵循,围绕区上发展的重点产业和中心工作,突出重点,狠抓农机购置补贴的落实。
1、靠实工作责任。在补贴申请与办理、公示与核实、监管与督查、档案管理等方面,建立“谁办理、谁负责,谁核实、谁负责”的责任追究制度。确保补贴工作每个阶段、每个环节、每项措施都有人管、有人抓,促进补贴工作高效运转。
2、加大宣传力度。通过召开会议、印发宣传资料、政务公开栏等灵活多样的形式,对今年农机补贴有关新政策、相关程序等进行广泛宣传,确保群众的知情权。
3、创新便民服务。实行限时办结服务,坚决整治推诿扯皮、一次性告知不全面等问题,提高办事效率。实行先核实机具后上传信息的措施,减少群众往返次数。
4、促进敞开补贴。今年,由于争取的资金多,结束了往年只补贴动力机械、大型机具的局面,实现了补贴机具的全面敞开补贴,做到了应补尽补、即买即补。
三、存在的主要问题
补贴资金落实进度慢,可能会出现资金节余。目前仅落实41.5%的补贴资金,而且截至8月底申请补贴的农户不多,预计年底有1200万元补贴资金使用不完。分析原因主要是:一是农民购买力明显下降。根据目前农户申请登记的情况和农机市场销售现状看,今年农民的购买力明显下降,较往年下降50%左右。二是农机市场不景气。今年全国农机销售市场都呈现出下滑趋势。往年7、8月份是玉米联合收割机购买的高峰,今年凉州区销售的玉米收割机仅是去年同期的10%。三是机具补贴额大幅下降。由于补贴政策调整为“缩范围、控定额、促敞开”,部分机具补贴额下调。比如,日光温室卷帘机补贴额从2000元降至240元,导致农户无办理补贴的积极性,不愿意办补贴。四是冷库不具备补贴条件。冷库虽属农机补贴范畴但因已建成的冷库型号不在农机补贴目录范围内,虽然已建成的冷库数量多补贴额高却不能使用补贴资金。
四、下一步打算
在确保资金安全高效的前提下,持续推进农机购置敞开补贴、即买即补,切实让广大农户享受到方便、快捷、高效的服务。一是敞开补贴,应补尽补。二是即买即补,加快进度。三是关口前移,方便群众。