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临洮县农机购置与应用补贴信息公开专栏

临洮县2016年农机购置补贴工作总结

发布时间:2017年03月07日 | 阅读:295 | 编辑:临洮县农业机械管理局 | 作者: | 文章来源:临洮县农业机械管理局

2016年,我县的农机购置补贴工作,在县委、县政府的高度重视和大力支持下,在上级业务主管部门的具体指导下,以及在县财政、农业部门的共同协作下,在纪检、监察本门的监督下,我局严格按照《2015-2017年甘肃省农机购置补贴资金使用方案的通知》关于进一步做好2016年农机购置补贴政策落实工作的通知》的要求,认真组织实施。为切实加强对全县农机购置补贴工作及资金管理使用情况的监督检查,进一步建立健全补贴资金安全有效使用的长效机制,确保补贴政策全面落实,我局及时召开了2016农机购置补贴工作会议,并制定下发了《关于进一步做好2016年农机购置补贴政策落实工作的通知》,成立了临洮县农机购置补贴工作领导小组,补贴工作严格按照公开、公正、公平的原则。并对项目实施开展自查自纠,查找不足,及时制定对策,督促整改。现将实施情况总结如下。

一、农机购置补贴完成情况:

2016年,我县争取到农机购置补贴资金745万元,结转2015年农机购置补贴资金240.639万元,从合作社大马力拖拉机累加补贴资金中转拨1.22万元,今年总计农机购置补贴资金986.859万元。截止12月20日完成补贴资金986.859万元,受益农户1573户,补贴机具3251台。其中南屏镇为漳县、岷县地震受灾严重地区按50%的比例执行,拨付资金186.151万元(国补185.068万元,省补1.083万元)。南屏镇补贴资金186.151万元(国补185.068万元,省补1.083万元),共补贴各类机具374台(套),受益农户186户;其余17乡镇按30%的比例执行,完成补贴资金达800.708万元(其中国补790.4410万元,省补10.2670万元)。补贴各类农业机械2877 台(套),受益农户1387户。在保证重点产业、特色产业所需机具的基础上,统筹安排其它购机所需,补贴对象优先向农机服务组织、农民专业合作组织、农机大户、农机科技示范点倾斜。另外根据我县农业生产发展特点,补贴资金重点向马铃薯生产全程机械、深松整地机械、玉米收获机械大马力拖拉机等支柱产业方面倾斜。

、主要措施和做法

(一)切实加强组织领导,全面落实工作责任

省上将2016年补贴资金下达后,我局及时向县委、县政府有关领导进行了汇报,得到县上的高度重视,及时成立了临洮县农机购置补贴领导小组,由县政府分管副县长任组长,县财政局局长、县农机局局长任副组长,县农业局、审计局、公安局、工商局、农村合作银行负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室设在县农机局,由县农机局局长兼办公室主任。各乡镇也相应成立了领导小组,并指定专人负责农机补贴工作的政策宣传、机具核查和补贴资料的管理等工作。同时,强化县农机部门内部约束机制,县农机局邀请纪检监察部门全程参与。

)加强制度建设,进一步建立健全购置补贴机制。

为了进一步建立健全补贴资金安全有效使用的长效机制,确保补贴政策全面落实,我县加强了制度建设。省上农机购置补贴工作会议后我局及时召开了全县农机工作会议及2016年农机购置补贴工作会议,对18个乡镇落实目标管理责任制,签订了目标责任书,明确农机购置补贴绩效考核办法,并在年终依据各乡镇完成情况及完成质量进行考核。进一步落实任务,使农机购置补贴工作层层有人抓,有人管。县农机局强化内部管理,制定补贴实施流程,并对推广站全体工作人员进行职责分工,做到目标到岗,责任到人,实行谁核实、谁确认、谁签字、谁负责的工作责任制,进一步加强了信息公开制度,确保购机补贴项目的顺利实施。

(三)加强督促检查,确保购置补贴工作不出漏洞项目实施以来,我县及时制定了监督检查方案,县农机局组成检查小组,积极积极开展补贴政策落实情况的自查和检查,随时深入各乡镇进行指导检查监督,2016年农机购置补贴工作分阶段、分时间进行了全面自查和重点抽查。采取电话核实、进村入户的方式,进行全面检查。并将推广站所有工作人员分乡镇进行安排,增强了责任心,使补贴检查面达100%。一是对乡镇农机站:重点检查落实中央、省、市有关政策和规定要求的情况;购机补贴政策宣传情况;公开、公平、公正情况(包括公示、强行推荐补贴产品;机具核实情况(包括发动机架号、机具编号等);机具建档情况(包括《申请表》、《机具核查表》、购机户身份证复印件和其他相关资料等)。二是对经销商:重点检查发布虚假补贴信息,未按规定公布张贴所销产品的目录和补贴金额;暗箱操作,克扣农民购机补贴款或差价收取农民购机款;虚报冒领套取补贴资金,参与转手倒卖补贴机具;故意不供货,售后服务不到位,擅自更改或降低配置等。三是对购机户:重点检查是否有购机、补贴资金是否到位。同时对项目实施进行缓慢的乡镇,召开专门会议进行研究部署,寻找差距,提出了具体要求和考核目标,针对时间紧,任务重的具体情况,以及项目实施进程中存在的问题,积极进行协调解决,加强整改,并要求经销商做好网点建设和机具供应,把售后服务操作培训作为重点工作来抓,使今年的农机购置补贴工作有了新的突破。

(四)进一步构建农机补贴廉政风险防控机制。

为贯彻落实农业部《关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》,切实规范行政权力运行,加大从源头上防治腐败的工作力度,局机关针对农机购置补贴工作实施全过程,对该项工作涉及到的每个部门、每个岗位、每个人员的职责进行定位,通过工作流程分析可能发生的廉政风险,制定了《临洮县实施农机购置补贴政策工作廉政风险及防控措施》。并深入开展了农机补贴反腐警示教育活动。县局及时召开全体干部职工大会,对农机补贴防控机制建设作全面动员部署,组织广大干部职工认真学习农业部、财政部关于农机购置补贴工作的制度规定,张贴各种警示标志,进一步提高全局干部职工对廉政风险防控机制建设的重要性、必要性和紧迫性的认识,提高了开展农机补贴廉政风险防控机制建设的能力。并邀请县纪检监察部门对本部门农机购置补贴工作进行监督检查,把推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设作为深入开展创先争优活动和绩效考核评估的重要内容,切实增强反腐倡廉的效果。

(五)加强补贴政策宣传,确保工作实施

为充分做好农机购置补贴工作,使广大农民群众能够全面了解购置补贴的具体政策,了解补贴机具的种类,机械性能,适宜地域,操作技术等,我们采取各种形式,营造宣传声势,扩大宣传面,加强了补贴信息的公开制度,确保惠民富民政策宣传落实到位。在县政务网站农机购置补贴信息专栏,公开补贴信息。我们及时将农机补贴的相关政策、补贴的程序、内容、监督电话及补贴农户信息及补贴标准,通过网站信息专栏进行公示。并要求各乡镇严格执行补贴对象公示制度,按时将补贴农户名单公示到村,在村公示时间不少于7天。县局出动宣传车,利用“信息下乡”活动,深入集镇进行宣传。今年共发放宣传资料达10000多份。通过广泛宣传,真正做到补贴政策家喻户晓,人人皆知。

(六)加强技术培训,完善售后服务

在项目实施过程中,我县组织农机专业技术人员,加强对补贴机具及操作人员的技术培训的同时,要求经销商对补贴农民进行驾驶操作、维修保养、安全生产等方面的培训,并督促经销商加强售后服务工作,保证“三包”,及时上门服务,不误农时,确保补贴机具高效优质的从事农业生产。

(七)依照程序,规范操作

临洮县2016年农机购置补贴实行“缩范围、降定额、促敞开”的方式在全县范围内实施。补贴资金通过县财政开设的“强农惠农专项资金特设专户”,以“一册明、一折统”的方式直接兑付到户。

购机者凭第二代居民身份证、户口本、购机发票、惠农一折统到乡镇农机服务管理站提出购机申请填写《农业机械购置补贴申请表》,由各乡(镇)人民政府组织专人对购机者所购机具上门逐台核实。机具经核验无误后,由乡(镇)、村两级核实人员负责逐项填写《临洮县2016年农机购置补贴机具核查表》,并分别签字确认后加盖乡(镇)、村两级公章报县农机局农机购置补贴办公室。县农机补贴办根据资金使用方案对申请购机者进行资格审查,由系统操作人员通知经销商督促生产厂家在甘肃省农机购置补贴信息管理系统中供货,供货完成后由系统操作人员进入甘肃省农机购置补贴信息管理系统中录入填写《农业机械购置补贴申请表》,经县农机局审核确认,打印《农业机械购置补贴申请表》,返到到乡镇由申请者签字确认。《农业机械购置补贴申请表》和《临洮县2016年农机购置补贴机具核查表》购机者、乡镇农机站、县补贴办公室各保存一份。补贴对象确定后,县农机局将享受购置补贴资金情况作为政务公开内容予以公示,接受群众监督。公示时间为7天。监督电话:县农机局2242237。乡镇农机站将受理的申请补贴机具纸质信息进行归纳整理,以乡镇政府名义每个月在乡镇、村两级公示。申请补贴机具公示期满且无异议后,乡镇将《临洮县2016农机购置补贴机具核查表》原件报县农机补贴办审查核对。农机补贴办对乡镇上报的申请补贴机具资料审查核对确认后,汇总填写《临洮县农机购置补贴兑付花名册》一式三份(县农机局、县财政局、县信用社各一份),签字并加盖公章,提交县财政局审核,县财政局按照惠农“一册明、一折统”的要求将补贴资金拨付到购机者账户上。

(八)严格项目管理

在对已购买农机具的管理,信息档案的管理和项目资金的管理方面,今年我县采取了多种措施,加快了补贴实施进度,使补贴资金尽快落实到农户手中,让农户尽快购买到先进实用的农机具。一是加强了宣传工作,让群众全面了解购置补贴的具体政策,了解补贴机具的种类、性能、适宜地域、操作技术等,使群众对购置机具有了明确性。二是对群众所购买的机具督促生产企业尽快供货。三是县局为了加快了补贴手续的办理,由乡镇及时做好资料的采集、整理、确保补贴机具资料齐全,手续完整。四是县局录入人员实行分乡镇录入,提高了工作效率。为促进补贴信息的录入进度,系统操作人员对乡镇提供的资料核查和查对,在录入前先进行供货查询,当企业供货后第一时间进行录入,未供货的通知经销商让生产厂家一周内供货,保证农户第一时间享受到农机购置补贴政策。

三、存在问题及工作建议

1、对农机购置补贴政策宣传还不够广泛。

2、补贴工作经费严重不足。

针对以上问题,在今后的工作中我们要进一步做好以下工作:一要进一步加大补贴政策的宣传力度,采取各种方式进行广泛宣传,使购置补贴政策家喻户晓,让农民群众充分了解、认识和使用农业机械;二要加强对购机农户的技术培训和技术指导,提高购机户的实际操作能力;三要加强对补贴机具的质量监督和“三包”售后服务,进一步健全完善相关监管制度,保证售后服务质量和产品质量。四是建议上级部门增加补贴工作经费。