临洮县人民政府办公室关于进一步做好2017年农机购置补贴政策落实工作的通知

为深入贯彻“缩范围、控定额、促敞开”的改革思路，主动适应推进农业供给侧结构性改革和建立绿色生态导向农业补贴制度改革的新要求，进一步落实甘肃省农牧厅《关于进一步做好2017年农机购置补贴的通知》（甘农牧发〔2017〕128号）文件要求，全面推进农机购置补贴政策规范高效廉洁实施，现就做好我县2017年农机购置补贴政策落实工作通知如下：

    一、继续推动敞开补贴。围绕稳定粮棉油等大宗作物生产、推动农业结构调整和促进“一控两减三基本”等绿色发展的需要，严格按照2017年纳入全省补贴范围的10大类27小类63个品目

机具进行补贴（详见《甘肃省2015－2017年农机购置补贴机具补贴额一览表（2017年调整）》）。重点在残膜回收机械、深松整地机械和马铃薯种植机械、收获机械、玉米收获机械、果蔬加工烘干机械进行补贴的基础上，对深松整地、免耕播种、高效施肥机具和秸秆还田、残膜回收等支持绿色发展的机具实行敞开补贴，同时对2017年新建气调库进行补贴。 

二、准确把握补贴标准。全县农机购置补贴对象为符合条件的临洮县籍农民、农机专业合作社、直接从事农机作业的农业生产经营组织。各乡镇要严格按照“谷物基本供给、口粮绝对安全”的目标要求，在保证重点产业、特色产业所需机具的基础上，统筹安排其它购机所需，补贴对象要优先向农机服务组织、农民专业合作组织倾斜。补贴标准要按照“限额+比例”的方式确定，即对同类同档机具在省域内实行限额与比例双控，取较低标准额度兑付补贴。自2017年起，我县所有乡镇限定比例均按照销售价格的30％控制。各乡镇要切实加强对补贴资金执行及使用情况的监管，要专款专用，不得挪作他用；要加快农机购置补贴实施进度，对本周内办理的补贴申请要做到本周上报，提高补贴资金使用效率，力争当年资金当年使用，当年发挥作用。

三、推动信息全面公开。县农机中心要切实加快我县农机购置补贴信息公开专栏建设，完善信息公开内容，全面全程公开补贴机具范围、补贴标准、资金规模和使用进度、受益对象等信息，加强政策宣传，合理引导购买预期，全方位接受社会监督，确保各项补贴信息全部专栏上网公开。 各乡镇也要积极推进信息公开，推进补贴信息管理系统普及应用，提高透明度和工作效率，以公开促公正，以公正促公信。

四、严肃补贴资金兑付。县农机局、各乡镇要严格按照《甘肃省2015-2017年农业机购置补贴资金使用方案》相关要求操作，严格执行国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”的纪律要求，自觉接受省市农机、财政部门的监督。县农机中心要及时协调县财政局审核补贴结算汇总资料，确保补贴资金尽快兑付给补贴对象；要严厉查处倒卖补贴指标、套取补贴资金、无资质经营补贴产品等违法行为，不得向农民和企业以任何形式收受任何额外费用；要及时受理农机购置补贴方面的投诉，不定期地开展补贴机具的抽查复核工作，并会同财政及其他相关部门对享受补贴对象进行抽查，抽查比例不低于购机者的10%；要健全异常情况预警机制，进一步细化完善补贴机具申请、信息录入、购机核实等流程办法，要加强对单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。各乡镇要加强补贴机具核实，特别是要加强对大中型机具的核实，将农机监理牌证信息与补贴信息相互结合进行校核，对拒不办理牌证手续的机械不予补贴。要认真执行实施操作过程与农机产品经销企业脱钩的要求，杜绝经销企业代办补贴手续的现象。对于配套电动机的补贴机具，鉴于我省补贴额测算中未含电动机价格的实际，允许购机农户与经销企业自主协商是否配备电机。

五、严格追究相关责任。对有倒卖补贴指标或补贴机具、用己经享受补贴的机具或旧机具欺骗机具核查工作人员蒙混过关套取补贴资金或以其他方式虚购套取补贴资金等行为的，要依法交由司法机关立案查处。补贴产品生产企业 (经销商)未实行一机一牌补贴机具信息公示制度，不及时登录购机补贴软件填写补贴机具相关信息，不及时为购机者出具购机发票，误导或欺骗购机者、虚抬机具价格、随意减少或改变补贴机具配置的，由县农机局立即报请省农机主管部门取消该企业在我县的补贴产品经销资格。对组织或参与倒卖补贴指标和补贴机具，以小套大，回收补贴机具等方式套取补贴资金的，依法移交司法机关处理。农机补贴工作人员(含县、乡镇、村)玩忽职守、弄虚作假、申请补贴资格初审把关不严、机具核实不到位、资料审查不负责、向农民或企业违规收费甚至索拿卡要的，由纪检监察机关查处，情节严重、构成犯罪的，移交司法机关依法处理。要强化对违规产销企业的处理，严肃查处失信违规企业，营造良好政策实施环境。任何单位或个人不得以任何理由截留、挤占、挪用或冒领农机补贴资金，确保党和政府的惠农财政补贴及时足额发放到农民群众手中。

   

    附件:

    1.临洮县2017年农机购置补贴工作领导小组成员名单

    2.临洮县2017年农机购置补贴办理流程图

 

 

                        临洮县人民政府办公室

                           2017年5月22日

 

 

 

 

附件1：

临洮县2017年农机购置补贴工作领导小组成员名单

 

  组    长：张新社        县政府副县长

              副组长：贾剑临        县财政局局长            

                         李春鹏        县农机局局长

    成    员:   张宏斌        县县监察局局长

                        李建宏        县审计局局长

                         刘义平        县工商局局长

                         张攀峰        县农牧局局长

                             王宏伟        县农商银行行长

    县农机购置补贴工作领导小组下设办公室，办公室设在县农机局，由县农机局局长李春鹏同志担任办公室主任，具体负责办公室日常工作。

附件2：