关于上报《2018年-2020年农业机械购置 补贴实施方案》的报告

碌曲县农牧业机械管理局

 

碌曲县财政局

 

碌农机字[2018] 31号

                                        

 

关于上报《2018年-2020年农业机械购置

补贴实施方案》的报告

甘南州农牧业机械管理局： 

现随文报来碌曲县农牧业机械管理局《关于上报2018年-2020年农机购置补贴实施方案》的报告。请审阅，妥否，请指正。

 

 

    碌曲县财政局        碌曲县农牧业机械管理局

 

                              2018年4月23日

                                                       

碌曲县农牧业机械管理局               2018年4月23日

碌曲县2018年-2020年农业机械购置补贴实施方案

为认真落实国家农机购置补贴政策，不断创新操作方式，简化程序，提高效益，更加便捷地服务农民、服务农业生产。确保全县2018年农机购置补贴项目规范、有序实施。根据《甘肃省农牧厅、甘肃省财政厅关于印发<2018-2020年农机购置补贴实施方案>的通知》甘农牧发[2018]90号及《甘南州农牧业机械管理局、甘南州财政局关于印发<2018-2020年农机购置补贴实施方案>的通知》州农机发〔2018〕20号文件要求，按照“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡”的补贴方式，结合我县实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以深入贯彻落实党的十九大精神，仅仅围绕实施乡村振兴战略，以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求，转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构，提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，立足产业特色，突出补贴重点，大力推广先进适用、技术成熟、安全可靠、节能环保、服务到位的机具；严格执行政策规定，严肃工作纪律，本着科学合理、符合实际、方便群众的理念，坚持公平、公正、公开的原则，实行阳光操作，注重规范实施。切实保障农民选择购买农机的自主权，发挥补贴政策的引导作用，调动农民购买和使用农机具的积极性，促进农机科技进步。

二、实施范围和补贴机具

中央财政资金全省农机购置补贴机具种类范围，为15大类39小类117个品目。农机购置补贴政策继续覆盖全县所有乡镇、农（林）场。补贴资金向粮油作物种植大户、畜牧养殖大户、平安农机示范乡镇、保护性耕作技术推广示范乡镇、扶贫开发重点乡镇、农机深松整地作业补助适当倾斜。

2018年省农牧厅、省财政厅下达我县中央财政农机购置补贴资金20万元，全部按照此方案实施。

    补贴机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：1、获得农业机械实验鉴定证书（农业机械推广坚定证书）；2、获得农机强制性产品认证证书；3、列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须有明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

三、补贴对象与补贴标准

1、补贴对象。补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。在申请补贴对象较多而补贴资金不足时，要按照公平、公正、公开的原则确定。对已经报废老旧农机并取得拆解回收证明的补贴对象，可优先补贴，补贴标准按省上相关规定执行。补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。

2.补贴资金标准。中央财政农机购置补贴，补贴额由省农业机械管理局按规定程序确定发布。其中通用类机具补贴额不超过农业部发布的最高补贴额。补贴依据同档产品上年市场销售均价测算，原则上测算比例不超过30%。

   一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上拖拉机、高性能青饲料售货机、大型面耕播种机、大型联合收割机单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元；大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。

四、操作流程

1.自主选机购机。购机者自主选择机具和生产企业（经销商），自主议价购机，并对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务，鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自行使用、依法依规处置。

2.补贴资金申请。购机者自主向农机主管部门提出补贴资金申领事项，按规定提交申请资料，其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相关法律责任。实行牌证管理的机具，要先行办理拍证照。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。

3.补贴资金兑付。县农机局向县财政局报送全县农机购置补贴资金兑付花名册，县财政局对补贴资金兑付花名册审核后，按照惠农财政补贴“一册明、一折通”发放的政策规定，在7个工作日内将补贴资金拨付到各乡镇财政所的“惠农财政补贴资金专户”。各乡镇财政所要在7个工作日内将补贴资金直接打入购机者惠农财政补贴“一折通”账户上。

4.报送信息及总结。县农机部门要及时整理全县农机具购置补贴纸质和电子档案，12月5日前，向上级农机部门报送全年农机购置补贴督查检查情况、补贴信息和总结报告，并把全年享受补贴的农户信息上传到县级政务公开网站进行公布。

五、工作责任

1.各乡镇政府：负责政策宣传、补贴基础资料审核上报和补贴公示等工作。

2.县农机局：负责《碌曲县2018年农机购置补贴实施方案》的制定、政策宣传、农机补贴信息录入、补贴公示、机具核实、补贴机具资料的审查与档案管理，项目实施监管和群众投诉、来信、来访等工作。

3.县财政局：负责补贴标准、补贴金额的审核及补贴资金的拨付、监管等工作。

4.县农村合作银行：负责将补贴资金按时限要求及时打入农户“一折通”专用存折。

5.各乡镇财政所：负责补贴资金的按时发放。

六、工作措施

1.加强组织领导。为确保农机购置补贴工作顺利实施，县政府成立农机购置补贴工作领导小组，由县政府分管副县长任组长，纪委副书记为副组长、财政局、农牧林业局、审计局、各乡镇、农机局为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县农机局，由县农机局局长兼办公室主任。各乡镇政府要指定专人负责农机购置补贴工作的政策宣传、补贴公示、资料审查、整理上报等工作。

2.做好政策宣传。要充分利用各类新闻媒体，及时将农机购置补贴资金使用方案向社会公布，将农机购置补贴政策信息公开到村，宣传到户到人。要加强农机购置补贴政策的宣传工作，特别是要做好对农民的宣传引导，让农民了解农机购置补贴政策内容、程序和要求。同时搞好咨询服务，认真答疑解难。

3.加强监督管理。要加强对农机购置补贴工作的监管与督查，把国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”及《农业部关于加快推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设的意见》等要求落到实处。县财政局、农机局要加大监督检查力度，对补贴销售机具价格进行动态监管，定期不定期的开展补贴机具的监督检查，严惩违法违规行为，严禁企业借扩大农机购置补贴之机乱涨价，严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和电信诈骗等不法行为，保护农民合法权益。

4.严格责任追究。实施单位各负其责，责任到岗到人，实行谁办理、谁核实、谁签字、谁负责的责任追究制度。生产企业（经销商）未实行一机一铭牌补贴机具信息公示制度、不及时登录购机补贴软件填写补贴机具相关信息、不及时为购机者出具购机发票和违反农业部“七个不得”、误导或欺骗购机者、“三包”服务不到位、虚抬机具价格、采取不正当竞争、随意减少或改变补贴机具配置的、出厂编号及铭牌不规范，立即报请省农机局取消其补贴产品经销资格。组织或参与倒卖补贴指标和补贴机具、以次充好、以小套大、回收补贴机具等方式套取补贴资金的，移交司法机关依法处理。

对农机购置补贴工作人员（含乡镇、村相关工作人员）玩忽职守、弄虚作假、申请补贴资格初审把关不严、机具核实不到位、资料审查不负责、向农民或企业违规收费甚至索拿卡要的，由纪检监察部门查处，情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法处理。

附件：

附件：1.全州农机购置补贴机具种类范围 

2.  年度  县（市、区、农场）享受农机购置补贴的购机者信息表 

 

 

 

 

 

附件1 

甘南州农机购置补贴机具种类范围 

（15大类39个小类117个品目）

 1．耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1铧式犁

1.1.2 旋耕机（含履带自走式旋耕机）

1.1.3 深松机

1.1.4 开沟机

1.1.5 耕整机

1.1.6 微耕机

1.2整地机械

1.2.1圆盘耙

1.2.2起垄机

1.2.3灭茬机

1.2.4铺膜机

1.2.5联合整地机

1.2.6驱动耙

2．种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1条播机

2.1.2穴播机

2.1.3小粒种子播种机

2.1.4根茎作物播种机

2.1.5免耕播种机

2.1.6铺膜播种机

2.1.7旋耕播种机

2.2育苗机械设备

2.2.1种子播前处理设备

2.2.2营养钵压制机

2.3施肥机械

2.3.1施肥机

2.3.2撒肥机

2.3.3追肥机

3．田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1中耕机

3.1.2培土机

3.1.3埋藤机

3.1.4田园管理机

3.1.5中耕追肥机

3.2植保机械

3.2.1动力喷雾机

3.2.2喷杆喷雾机

3.2.3风送喷雾机

3.3修剪机械

3.3.1茶树修剪机

4．收获机械

4.1谷物收获机械

4.1.1割晒机

4.1.2自走轮式谷物联合收割机

4.1.3自走履带式谷物联合收割机（全喂入）

4.1.4半喂入联合收割机

4.2玉米收获机械

4.2.1自走式玉米收获机

4.2.2自走式玉米籽粒联合收获机

4.2.3穗茎兼收玉米收获机

4.2.4玉米收获专用割台

4.3棉麻作物收获机械

4.3.1棉花收获机

4.4蔬菜收获机械

4.4.1果类蔬菜收获机

4.5花卉（茶叶）采收机械

4.5.1采茶机

4.6籽粒作物收获机械

4.6.1油菜籽收获机

4.7根茎作物收获机械

4.7.1薯类收获机

4.7.2甜菜收获机

4.8饲料作物收获机械

4.8.1割草机

4.8.2搂草机

4.8.3打（压）捆机

4.8.4青饲料收获机

4.8.5圆草捆包膜机

4.9茎秆收集处理机械

4.9.1秸秆粉碎还田机

4.9.2高秆作物割晒机      

5．收获后处理机械

5.1脱粒机械

5.1.1稻麦脱粒机

5.1.2玉米脱粒机

5.2清选机械

5.2.1粮食清选机

5.2.2籽棉清理机

5.3干燥机械

5.3.1谷物烘干机

5.3.2果蔬烘干机

5.3.3油菜籽烘干机

5.4种子加工机械

5.4.1种子清选机

6.农产品初加工机械

6.1碾米机械

6.1.1碾米机

6.2磨粉（浆）机械

6.2.1磨粉机

6.2.2磨浆机

6.3果蔬加工机械

6.3.1水果分级机

6.3.2水果清洗机

6.3.3水果打蜡机

6.3.4蔬菜清洗机

6.4茶叶加工机械

6.4.1茶叶杀青机

6.4.2茶叶揉捻机

6.4.3茶叶炒（烘）干机

6.4.4茶叶筛选机

6.5剥壳（去皮）机械

6.5.1玉米剥皮机

6.5.2干坚果脱壳机

7．农用搬运机械

7.1装卸机械

7.1.1抓草机

8．排灌机械

8.1水泵

8.1.1离心泵

8.1.2潜水电泵

8.2喷灌机械设备

8.2.1喷灌机

8.2.2微灌设备

8.2.3 灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）

9．畜牧机械

9.1饲料（草）加工机械设备

9.1.1铡草机

9.1.2青贮切碎机

9.1.3揉丝机

9.1.4压块机

9.1.5饲料（草）粉碎机

9.1.6饲料混合机

9.1.7颗粒饲料压制机

9.1.8饲料制备（搅拌）机

9.1.9秸秆膨化机

9.2饲养机械

9.2.1孵化机

9.2.2喂料机

9.2.3送料机

9.2.4清粪机

9.2.5粪污固液分离机

9.3畜产品采集加工机械设备

9.3.1挤奶机

9.3.2剪羊毛机

9.3.3贮奶（冷藏）罐

10．水产机械

10.1水产养殖机械

10.1.1增氧机

10.1.2网箱养殖设备

11．农业废弃物利用处理设备

11.1废弃物处理设备

11.1.1残膜回收机

11.1.2沼液沼渣抽排设备

11.1.3秸秆压块（粒、棒）机

11.1.4病死畜禽无害化处理设备

12．农田基本建设机械

12.1平地机械

12.1.1平地机（含激光平地机）

13．设施农业设备

13.1温室大棚设备

13.1.1电动卷帘机

13.1.2热风炉

13.1.3加温系统（含燃油热风炉、热水加温系统）

13.1.4水帘降温设备

14．动力机械

14.1拖拉机

14.1.1轮式拖拉机（不含皮带传动轮式拖拉机）

14.1.2手扶拖拉机

14.1.3履带式拖拉机

15．其他机械

15.1养蜂设备

15.1.1养蜂平台

15.2其他机械

15.2.1简易保鲜储藏设备     

15.2.2农业用北斗终端（含渔船用）

15.2.3水井钻机

15.2.4沼气发电机组

 

 

附件2

   年度  县（市、区、农场）享受农机购置补贴的购机者信息表

序号

购机者

补贴机具

补贴资金

所在乡（镇）

所在村组

购机者姓名

机具品目

生产厂家

产品名称

购买机型

经 销 商

购买数量（台）

单台销售价格（元）

单台补贴额（元）

总补贴额（元）

合计