庆农机发〔2019〕14号
各县（区）农机局：
按照《甘肃省农业农村厅办公室关于开展2018年度农机购置补贴部分机具品目核验的通知》（甘农办函〔2019〕45号），要求在全省范围内对2018年享受各级财政补贴购置的打（压）捆机、微灌设备、病死畜禽无害化处理设备等品目机具补贴相关问题开展核验。为了做好我市核验工作，现将有关事项通知如下：
一、核验机具品目档次
1.打（压）捆机，全部档次；
2.微灌设备，全部档次；
3.病死畜禽无害化处理设备，全部档次；
二、核验范围、内容和程序
（一）核验范围
根据2018年甘肃省农机购置补贴辅助管理系统数据信息分析，存在合作社大量购置非主流作业机具、单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴的情况。凡涉及补贴以上3个品目机具的县（区）均需开展核验。
（二）核验内容
1.机具信息的真实性。再次核验补贴辅助管理系统中的机具信息与机具铭牌的一致性（包括机具生产企业、机具型号、出厂编号、发动机编号等）、机具各组件是否完整齐备、申请与到位机具的数量是否相同、补贴系统录入信息是否发票价格相符、销售的产品与检验报告所列参数配置是否吻合，有无降低、减少、改变配置，有无以小充大，以次充好，有无以非补贴产品冒充补贴产品等问题。
2.机具使用情况。购机者使用补贴机具的地域范围、涉及作物、经济效益（自用、服务）等，特别是单人多台套、合作社大批量购机的实际数量和使用情况。
3.机具价格信息。主要向购机者、经销商询问补贴机具的市场销售价格，如与所购机具发票价格有出入，由购机者或经销商做出说明。
（三）核验步骤
1.梳理补贴办理程序。各县区农机部门需对以上3个品目机具的购机者信息的合规性审核情况进行回头看，按照购机者类型，认真核查申请环节有无漏洞及具体表现。
2.梳理机具核验程序。对于除单人单机的情况外，应当对单人多台套、合作社大批量购机的情况作为重点，检查机具核验程序和结果，各项要求是否落实到位，责任是否到人，确保经过核验的机具均保留了工作痕迹。
3.再次入户核验。按照见人见机见票的核验原则，重点对单人多台、合作社批量购置的情况进行入户核验，做到数据准确、机具信息齐全。
4.机具核验结果认定。凡入户核验的补贴机具，其结果应当由购机户签字认可。应当面告知购机户需对所购机具的真实性负责，如提供不实信息，将负法律责任。
5.认真分析并提出初步处理意见。及时对核验情况进行汇总分析，从办理程序的合规性到机具核验的严肃性，对照政策要求做出结论，并对存在的违规行为提出处理意见。
三、相关要求
1.全面落实工作责任。各县（区）要认真组织开展核验并汇总各县区核查结果，形成包括基本情况、调查结果、问题分析、意见建议的调查报告。要通过补贴政策落实工作，健全政府领导下的农机化、财政部门联合监管、相互监督机制，进一步明确县级及以下农机主管部门的组织实施责任、财政部门的资金兑付与监管责任，发挥部门合力，保障政策有效实施。
2.进一步切实增强防范政策实施风险意识。要切实落实全面从严治党要求，坚持把纪律规矩挺在前面，加强廉政警示教育，严禁有关人员以各种形式直接或间接进行补贴机具经营活动。各县（区）要建立健全内部控制规程，加快制定完善机具核验方面的规章制度，规范业务流程，强化监督制约，最大限度堵截不法企业与农民骗套补贴行为，打造“不能骗”的环境。
3.严厉打击违法违规行为。要按照工作职责，紧盯提供不实投档信息、虚购报补、一机多补、重复报补、以小抵大（比如大马拉小车、小机大标）等当前影响政策实施的典型违规行为，持续保持严管、严打的高压态势，发现一起，查处一起、曝光一起，着力营造公平公正严肃的政策实施环境。继续实行违规经营行为省际联动处理，使违规企业“一处失信、处处受限”。
4.建立健全内部管控机制。结合此次核验，各县（区）全面建立、完善农机购置补贴工作内部控制规程，规范业务流程，强化监督制约。同时，要严格按照农机补贴政策要求，对其他补贴异常现象和违规行为一并进行调查。
各县（区）要积极组织，认真开展核验工作，按照要求形成内容全面的自查报告，于2019年4月20日前上报市农机局综合业务科。
联系电话：8881206电子邮箱：QYNJK8633388@126.com
庆阳市农业机械管理局
2019年4月8日