甘农机函〔2019〕20号
各市（州）、县（市、区）农业农村局：
为做好全省农机购置补贴、农机深松作业补贴、农机合作社建设等项政策措施落实工作，全面及时了解情况、发现问题、督促整改、完善政策，省农业农村厅决定对以上三项农机重点工作进行调研。现将有关事项通知如下。
一、调研内容
（一）农机购置补贴政策落实情况
1.责任落实情况。重点调研市州农机化主管部门、财政部门监督指导责任落实情况，对县级农机购置补贴工作(方案审核、资金需求审核、督导检查、违规查处)的指导监督落实情况；县级农机购置补贴领导小组成立及重大事项决策、指导及监督作用发挥情况；县级农机化主管部门、财政部门资金兑付与监管责任落实情况。
2.政策执行情况。重点调研县级补贴方案是否符合国家及省上的政策要求，是否有限制性规定，是否做到敞开补贴，手机APP是否推广应用，政策宣传是否全覆盖。
3.机具受理及核验情况。重点调研购机者是否自主办理资金申领事项，是否有产销企业代替办理补贴申请手续，对重点机具是否全部核验，核验内容、资料是否真实、完整、有效，对牌证管理机具是否免于现场实物核验，对核验中发现的违规线索是否登记、报告，是否对违规行为进行调查处理，受理和核验工作是否有给产销企业分资金指标、要求提供车辆费用等违规情况。
4.资金使用管理情况。重点调研年度补贴机具情况、补贴资金使用及兑付情况、报废更新补贴情况、新产品试点补贴情况，了解上年度资金是否已结转，是否有被整合的情况，申请受理和资金兑付是否限时办理，补贴资金是否由财政部门直接兑付到惠农“一卡通”及农业生产经营组织对公账户，对安装类、设施类补贴机具是否在应用一段时期后兑付补贴资金等情况。
5.信息公开情况。重点调研县级购置补贴信息公开专栏建设情况，近三年县域内补贴受益对象、资金兑付情况、农机化和财政部门的咨询投诉举报电话、补贴资金规模、使用进度等信息是否公开，与省级网站是否实现链接，全面接受社会监督，是否开展补贴政策与实施工作宣传。
（二）农机深松整地作业补贴政策落实情况
1.政策落实情况。重点调研县级补贴方案制定和落实情况，深松机具信息监测设备安装使用情况，县级深松作业信息化远程监测系统运行情况，深松试点县政策落实情况。
2.任务完成情况。重点调研深松补贴年度绩效目标和任务指标完成情况、补贴资金兑付情况，参与深松作业的各类经营主体情况。
3.核查监管情况。重点调研深松作业面积确认、兑付资金公示情况，信息化监测与人工抽查相结合及台账建立情况，补贴资金被整合情况，违规问题检查与整改情况。
4.政策意见和建议。重点调研农机深松补贴政策措施存在的不足和问题，下一步改进的意见和建议。
（三）农机购置补贴和农机深松补贴“一卡通”问题整改情况。重点调研各地惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理整改任务落实情况，各级财政、审计部门发现的涉及农机购置补贴和农机深松补贴资金问题的整改台账情况、调查核实情况、整改和处理情况。
（四）农机合作社扶持政策落实情况
1.农机合作社装备提升行动落实情况。重点调研《2019年农机合作社装备提升行动实施方案》（甘农发﹝2019﹞52号）各地落实情况，包括任务指标完成情况，累加补贴流程、补贴对象确定、机具核验、补贴资金兑付等方面的规范操作情况，政策实施效果及存在的问题和建议等。
2.“一乡一农机合作社”建设试点落实情况。重点调研白银、武威、临夏、庆阳等4个市（州）16个县（市、区）《2019年“一乡一农机合作社”建设试点实施方案》（甘农发﹝2019﹞52号）落实情况，包括试点方案制定情况、任务完成情况、工作措施落实情况、资金到位及使用情况、规范化建设情况、作用发挥情况、存在的问题和建议等。
二、调研时间及方式
调研时间：2019年12月20日-12月30日
调研方式：一是召开座谈会。听取各地政策落实情况汇报，并座谈交流；二是查阅资料。查阅各地落实各项政策的文件、记录和台账资料；三是实地查看。选择部分县、乡、购机户、合作社进行走访，了解政策实施情况。
结果运用：对调研中发现的问题，督促有关市（州）、县（市、区）进行整改，对各地好的意见和建议予以吸收采纳，不断完善政策。
三、工作要求
（一）开展抽查调研。省农业农村厅组织对部分市县农机三项重点工作落实情况开展抽查调研，形成抽查调研报告，汇总调查表，于2020年1月5日前报厅农机化管理处。
（二）开展检查调研。按照省上调研方案内容要求，各市州要对辖区各县农机三项重点工作落实情况开展检查调研，形成市州检查调研报告，以正式文件于2019年12月28日前报送厅农机化管理处（同时发送电子版）。
（三）开展自查总结。各县区要开展农机三项重点工作落实情况的自查总结，形成总结自查报告，以正式文件于2019年12月24日前上报市州和厅农机化管理处（同时发送电子版）。
（四）抓好整改落实。对调研中发现的问题，各地要建立台账，认真组织整改，及时妥善处理自查执行当中的问题。认真落实中央八项规定精神，严格按照差旅、公务接待等有关规定，监督和配合调研组开展工作。
联 系 人：赵之爱
联系电话：0931-8821153
电子邮箱：tnjhglc@163.com
邮寄地址：兰州市城关区平凉路106号（农机化管理处）
附件： 2019年农机购置补贴政策实施等三项重点工作调研情况表.xlsx
甘肃省农业农村厅
2019年12月17日