各市(州)、县(市、区)农业农村局,农机化服务中心:
为加快中央农机购置补贴资金使用进度,使国家惠农政策落到实处,根据省农业农村厅安排,现将各地截止12月10日农机购置补贴资金使用情况通报如下:
一、资金使用情况
截止12月10日,全省共使用中央农机购置补贴资金5.05亿元(含往年结转资金),资金使用比例97%,结算资金4.39亿元,结算比例87%。
(一)资金使用已完的县(区)及农场(资金使用比例100%)共57个。分别是:酒泉市肃州区、敦煌、玉门、金塔、肃北,金昌市金川区、永昌县,张掖市高台、民乐、山丹、临泽、肃南,武威市凉州区、天祝、民勤、古浪,兰州市西固区、永登、榆中、兰州新区,白银市白银区、平川区、靖远、会宁,定西市安定区、临洮、陇西、通渭、渭源、漳县、岷县,天水市秦州区、武山、张家川,陇南市武都区、成县、礼县、西和、徽县,平凉市崆峒区、静宁、华亭、灵台、崇信、泾川,庆阳市西峰区、正宁、镇原、环县、宁县、庆城、华池,临夏州临夏县、和政、康乐,甘南州夏河县,甘肃农垦集团小宛农场。
(二)资金使用比例90%以上的县(区)及农场共19个(排名按照资金使用比例从低到高依次排名)。分别是:嘉峪关市、甘州区、七里河区、红古区、皋兰县、景泰县、麦积区、清水县、合水县、卓尼县、临潭县,甘肃农垦集团黄花农场、天牧乳业公司、黄羊河农工商集团公司、八一农场、山丹农场、下河清农场、张掖农场、黑土洼农场。
(三)资金使用比例60-90%之间的县(区)及农场共8个。分别是:瓜州县、秦安县、甘谷县、庄浪县、永靖县、碌曲县、文县、生地湾农场。
(四)资金使用比例60%以下的县(区)及农场共20个。分别是:阿克塞县、城关区、宕昌县、两当县、康县、临夏市、东乡县、广河县、积石山县、合作市、舟曲县、迭部县、玛曲县、敦煌农场、条山农工商集团公司、勤锋农场、临泽农场、西湖农场、永昌农场、饮马农场。其中:饮马农场资金使用比例为0;阿克塞县、临夏市、宕昌县、迭部县资金使用比例不足10%。
二、资金结算情况
从资金结算情况来看,各市、县(区)结算进度相比较缓慢,在全省87个实施县(区)及17个农场中,有24个市、县(区)及农场完成了补贴资金结算(肃州区、玉门市、肃北县、天祝县、永登县、靖远县、安定区、通渭县、漳县、岷县、清水县、西和县、徽县、礼县、崆峒区、灵台县、崇信县、西峰区、庆城县、宁县、合水县、康乐县、卓尼县、天牧乳业公司)。
资金结算比例60%以上但未全部完成的县(区)及农场有30个。分别是:敦煌市、瓜州县、金塔县、肃南县、临泽县、永昌县、金川区、凉州区、民勤县、红古区、七里河区、皋兰县、景泰县、平川区、陇西县、渭源县、成县、武山县、庄浪县、华亭县、环县、镇原县、正宁县、和政县、临夏县、小宛农场、张掖农场、山丹农场、黑土洼农场、黄羊河农工商集团公司、。
资金结算比例60%以下的县(区)及农场有50个。分别是:嘉峪关市,酒泉市阿克塞县,张掖市甘州、民乐、高台、山丹,武威市古浪县,兰州市城关、西固、榆中,白银市白银区、会宁、临洮,天水市秦州、麦积、秦安、甘谷、张家川,陇南市武都区、宕昌、文、两当、康县,平凉市静宁、泾川,庆阳市华池县,临夏州临夏市、永靖、广河、积石山、东乡,甘南州合作市、夏河、临潭、迭部、舟曲、碌曲、玛曲,省农垦集团敦煌农场、西湖农场、饮马农场、条山农工商集团公司、黄花农场、下河清农场、八一农场、临泽农场、生地湾农场、永昌农场、勤锋农场。其中有12个县(区)及农场目前结算比例为0,分别是:阿克塞县、嘉峪关市、古浪县、西固区、白银区、秦安县、宕昌县、康县、文县、两当县、华池县、临夏市、积石山县、广河县、东乡县、迭部县、舟曲县、黄花农场、勤锋农场、西湖农场、饮马农场。特别需要说明的是,西固区、白银区、华池县的资金使用比例为100%,但是结算为0。与部、省相关文件中“于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金”精神不符。
三、补贴资金兑付到位抽查情况
2021年11月20日—12月5日,厅农机化管理处组织人员,对重点县区农机购置补贴申请办理服务系统中2020、2021年两年已结算的补贴申请资金实际兑付到位情况进行了电话核查,每县(市、区)按照不少于5个购机户进行了随机抽查,共抽取了426个购机户,涉及60个县(市、区)。具体情况如下:
2020年,共抽查了60个县(市、区)300个购机户。从抽查情况来看,其中,已兑付到位的有287个,未兑付到位的有13个(靖远县2个、会宁县1个、景泰县1个、卓尼县1个、永昌县3个、永登县1个、东乡县1个、庆城县1个、正宁县2个)。
2021年,共抽查了28个县(市、区)126个购机户,从抽查情况来看,其中已兑付到位的有92个,未兑付到位的有34个(永登县1个、景泰县4个、临泽县1个、庄浪县3个、静宁县3个、瓜州县4个、肃北县1个、玉门市3个、敦煌市4个、正宁县2个、宁县3个、陇西县1个、渭源县2个、成县1个、宕昌县1个)。
从总体情况看,2020年大部分县(市、区)补贴资金兑付均已到位,如嘉峪关市、天水市、武威市、定西市等县区补贴资金均已兑付,群众满意度高。但部分市、县(区)存在补贴资金兑付到位缓慢,如正宁县、靖远县、永昌县、景泰县、敦煌市、庄浪县、静宁县等县(区),个别县区甚至还存在2019年补贴资金未兑付到购机户手。农机购置补贴属于约束性任务,按照农财两部相关规定,农机购置补贴资金只能用于农机购置补贴实施工作,不得以任何理由挤占、挪用、整合,请各市、县、区高度重视,特别是将农机购置补贴资金资金未兑付到位县区,要积极向县区主要领导汇报,进一步做好补贴资金兑付工作。
四、手机APP使用情况
2021年全省农机购置补贴申办系统中提交农机购置补贴申请共计10540个,通过APP端提交的申请5646个,从APP申请数量上来看,占比为53.57%。其中,APP申请使用占比在90%及以上的有23个县(市、区)及农场,分别是酒泉市肃州区、瓜州、金塔、肃北,嘉峪关市。张掖市临泽、肃南,金昌市金川区、永昌县,武威市凉州区、古浪、民勤,兰州市红古区,定西市安定区、岷县,天水市秦安县,陇南市武都区、文县,平凉市静宁县,临夏州和政县,甘肃农垦集团下河清农场、西湖农场、临泽农场。APP使用占比在60%-90%的有15个,使用占比在10%-60%的有16个。使用率10%以下的有54个。其中,有34个市、县区及农场使用率为0,分别是张掖市山丹县,兰州市城关区、七里河区、西固区、皋兰县,白银市白银区、平川区,天水市麦积区、清水、甘谷、武山,陇南市礼县、两当,平凉市泾川、灵台、华亭,庆阳市华池、合水,临夏州临夏市、永靖、广河、东乡、积石山,甘南州合作市、临潭、卓尼、夏河、迭部、玛曲、碌曲,甘肃农垦集团山丹农场、条山农工商集团公司、天牧乳业公司、永昌农场。
五、工作要求
(一)加快资金使用进度。资金使用进展缓慢的县要加强农机购置补贴宣传,开展进村入户办理补贴,加快资金使用进度,确保国家惠农政策落细落实。对资金量大且使用进度慢的县、资金使用比例为0的县,将在下年购机补贴资金安排中予以调减。
(二)加快资金兑付和结算。各县级农机部门要按照政策相关要求,落实限时办理,及时向财政部门提交资金兑付资料。农机部门要主动与财政部门沟通,协调补贴资金加快兑付,并在农机购置补贴申请办理服务系统点击结算。
(三)强化监管责任落实。各级农机化管理部门要充分运用补贴系统数据分析,对短期大批量、单人多台套等补贴情形,要深入开展入户核查。要主动向用户了解购机情况,发现异常情形要及时向上级农机化管理部门报告,切实保障补贴资金安全。
(四)加大手机APP申报推广使用力度。各级农机化管理部门要充分发挥手机APP等信息化技术,开展非现场补贴申请、补贴机具核验预约等服务,方便农民随时提交补贴申请,因地制宜开展补贴办理“一站式”、进村入户等服务,加快实现购机者线下申领补贴“最多跑一次”“最多跑一地”。
甘肃省农业农村厅农机化管理处
2021年12月14日