甘农机计发〔2017〕29号
各市(州)农机(农牧、农业)局(委),省农垦事业办:
为增强农机购置补贴政策落实延伸绩效管理实地考核工作的针对性、实效性,推动工作的常态化、规范化,根据《甘肃省2016年农机购置补贴延伸绩效管理实施方案》精神,省局决定安排专家对各市、州2016年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作进行交叉式评审,并赴实地考核。相关事项如下:
一、审核内容
1.各市(州)2016年农机购置补贴绩效延伸绩效管理自评报告(含综合报告)。
2.各市(州)提供的所辖县区打分表。
3. 2016年市(州)绩效管理自评打分表。
二、审核形式
1.由各专家组对分配的市(州)2016年度农机购置补贴绩效延伸绩效管理自评报告(含综合报告)进行形式审查,做出初步评价。
2.各专家组赴实地考核各市(州),并抽查其中1-2个县区进行具体内容的核实。
3. 评分依据为《甘肃省2016年农机购置补贴政策落实延伸绩效管理考核评分依据》。
4.各专家组汇总上报考核结果,由省局组织专家进行复审并做出最终评分结果。
二、时间安排
初评由各专家组自行协商,实地考核工作安排在2017年4月下旬开始。具体考核时间由各专家组和各市(州)协调确定。拟于2017年5月中旬在兰州召开考核汇报会,具体时间另行通知。
三、实地考核分组
市州 | 考核专家 | |
1 | 兰州 | 组长:毛冠华 临夏州农机局副调研员★ 组员:杨启东 省农机质量管理总站高工(联络员,13919873843) |
2 | 白银 | 组长:赵凌平 甘南州农机局副局长★ 组员:高 磊 甘南州农机局科长(联络员, 13893971161) |
3 | 天水 | 组长:孟养荣 省农业机械化技术推广总站副站长★(联络员, 13993170896) 组员:高 桅 嘉峪关市农机局科长 |
4 | 定西 | 组长:郭凤玲 省农机局计财办主任★(联络员, 13810839380) 组员:霍艳霞 省农机局计财办科员 |
5 | 酒泉 | 组长:白涤非 礼县农机局副局长★13993908162 组员:王腾蛟 礼县农机监理站站长(联络员,13993924886) |
6 | 张掖 | 组长:胡小宁 天水市农机推广站站长★(联络员,13893857799) 组员:张伟平 陇南市农机局推广科 |
7 | 嘉峪关 | 组长:白涤非 礼县农机局副局长★ 组员:王腾蛟 礼县农机监理站站长(联络员,13993924886) |
8 | 金昌 | 组长:赵凌平 甘南州农机局副局长★ 组员:高 磊 甘南州农机局科长(联络员, 13486361896) |
9 | 武威 | 组长:韩鹏飞 定西市农机局副局长★18909326605 组员:石瑞智 陇西县农机局副局长(联络员,13993283476) |
10 | 庆阳 | 组长:马进东 省农机局计财办副主任★ 组员:王博炜 省农业机械化技术推广总站正高工 (联络员,13893667249) |
11 | 平凉 | 组长:郭凤玲 省农机局计财办主任★(联络员,13919182332) 组员:袁明华 省农业机械化技术推广总站高工 |
12 | 甘南 | 组长:张 军 临泽县农机局推广股股长★13919738326 组员:张彪年 甘州区农机局管理股股长(联络员, 17793603618) |
13 | 临夏 | 组长:武财功 瓜州县农机局副局长、工程师★13369372781 组员:陈文平 山丹县农机局副局长(联络员,13809363655) |
14 | 陇南 | 组长:李生忠 酒泉市农机局局长★ 组员:王学伟 酒泉市农机局科长(联络员,13993702928) |
15 | 农垦 | 组长:马进东 省农机局计财办副主任 组员:王博炜 省农业机械化技术推广总站正高工★ (联络员,13893667249) |
注:(1)考核组人员可根据工作需要作适当调整。
(2)带“★”表示该专家是该市自评材料的主审专家。
四、考核方式
实地考核以座谈和实地检查相结合的方式进行。各市(州)需要安排农机部门相关人员参加市级座谈会,并按实地考核组要求通知相关县级单位,以进行实地考核。应安排熟悉情况人员予以解答专家组询问并配合开展相关工作。
五、考核内容
市级、县级农机化管理部门应准备的材料如下:
(一)推进制度健全。准备材料:提供公开印发的资金管理、投诉处理、信息公开等方面管理制度,现场向专家展示相关网址链接,查看栏目设置。不能以年度实施方案等综合性文件代替管理制度。制度规定的形式包括印发管理办法、通知、工作流程等,相关管理制度可跨年度使用。
(二)切实加强宏观引导和关键环节措施落实。准备材料:县区是否履行好补贴政策实施主体责任;是否对取消或暂停补贴资格的产品进行补贴;补贴资金使用是否符合规定的用途,各专项补贴(合作社大型农机、一乡一社建设、精准扶贫村合作社建设、防霜机及马铃薯挖掘机补贴试点)资金结余使用是否符合规定;关于缩小品目,鼓励重点机具敞开补贴等措施落实情况(包括选择薄弱环节机具品目在省域内满足所有农民申购需求的规定在县里的具体落实情况)。
(三)不断推进信息公开。准备材料:市、县级农机购置补贴信息公开专栏建设情况和补贴信息公开情况;提供未建立县级补贴信息公开专栏的县(区)名单、未公布县级2015年度享受补贴的购机者信息表的县(区)名单,并说明情况。
(四)严肃举报投诉查处。准备材料:一是提供2016年度市级、县级相关投诉处理档案(包括工作流程、结果反馈、材料存档等),二是提供典型案例汇编及其网页等电子公开地址。
(五)全面应用补贴辅助管理系统。准备材料:县级农机化主管部门使用全国农机购置补贴管理软件系统情况(包括管理软件系统中录入补贴数据信息是否完整、管理软件系统中的补贴数据信息是否准确无误等)。
(六)加快补贴资金执行与兑付。准备材料:一是能够说明资金需求量估算过程;二是提供资金执行、兑付进度的计算过程。
(七)认真整改问题。准备材料:一是各市(州)按规定提出年度绩效目标,并在年度自评报告中对上年度绩效目标完成情况进行说明。二是针对上一年度延伸绩效管理发现的问题和当年省级督导发现的问题,逐项提供整改情况说明。
(八)在农机购置补贴政策落实过程中存在的主要问题和特色经验,以及专家组提出的其他相关询问内容。
三、相关要求
1.被考核单位(市级和县级农机化主管部门)负责按要求据实提供证明材料。证明材料应以纸质材料为主,可以是通知、办法、会议纪要、工作总结报告、图片、照片等。如没有现成证明材料的且需要说明的考核内容,应准备相应的文字材料。文字材料应尽量具体到相关情况的实施或完成比例、额度、效果等。证明材料应按上述考核内容顺序装订,保证考核组专家人手一份,以备查询。需要强调的是,有条件通过网络或系统展示的相关情况可以不用专门准备纸质材料。
2. 考核内容覆盖市、县级两级农机部门。各市(州)要及时与评审专家联系,并确定本市(州)联系人。专家组需赴县(区)进行实地考核,每市1-2个县,具体考核县由专家组结合初审复审情况随机抽取。
3.各专家组考核结束后,需分市、州形成督导报告,并按要求评分。于2017年5月底前上报省局计财办。
4.省局将于适当时候组织各专家组汇报会,全面评议各市(州)2016年度农机购置补贴绩效管理结果,并评选优秀。
5.各专家组相关费用由所在单位按财务制度予以解决。
甘肃省农业机械管理局
2017年4月26日